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Kontinuität ohne neues Mandat · vorgeschlagene interne Institution

Interim und geschäftsführende Regierung

Candeia sieht zwei Formen vorübergehender Kontinuität vor. Ein interimistischer Präsident übernimmt bei Bedarf vorübergehend die Funktion des Staatsoberhaupts; die geschäftsführende Regierung hält die Verwaltung zwischen Regierungen funktionsfähig, jedoch mit begrenzten Befugnissen und ohne ein neues politisches Mandat zu erhalten.

Vorgesehene Struktur · noch nicht eingesetztVerfassungsvorschlag · nicht verkündet
Institutionelle Darstellung von Kontinuität und Wiederherstellung
Interimistische PräsidentschaftVorübergehende Vertretung beim Staatsoberhaupt
Geschäftsführende RegierungKontinuität, Neutralität und loyale Übergabe
GrundsatzDringlichkeit stellt kein volles politisches Mandat wieder her

Institutionelle Lage

Heute

Es gibt weder eine interimistische Präsidentschaft noch eine geschäftsführende Regierung im Amt, da die dauerhaften Institutionen noch nicht eingesetzt sind.

Wenn das System in Betrieb geht

Wenn die Verfassungsordnung wirksam ist, sollen diese Regeln die Kontinuität Candeias sichern, ohne eine vorübergehende Lage in ein neues politisches Mandat umzuwandeln.

Zwei unterschiedliche Formen der Kontinuität

Interimistische Präsidentschaft

Bei Vakanz oder Verhinderung geht die Funktion des Staatsoberhaupts auf den Präsidenten der Nationalversammlung oder die nächste parlamentarische Autorität in der zuvor festgelegten Reihenfolge über. Der Interimsinhaber erhält weder die Befugnis, die Regierung frei auszuwählen, noch die Nachfolge neu zu schreiben.

Geschäftsführende Regierung

Nach einer Wahl, einem Rücktritt, einem Vertrauensverlust oder einer Vakanz des Premierministers bleibt die Regierung nur zur Wahrung von Kontinuität, Neutralität und Übergabe bis zum Amtsantritt eines Nachfolgers im Amt.

Was eine geschäftsführende Regierung tun darf

Darf fortführen

  • ordentliche Angelegenheiten;
  • Vollzug der geltenden Gesetze und des geltenden Haushalts;
  • Befolgung gerichtlicher Entscheidungen;
  • wesentliche Dienste und fällige Verpflichtungen;
  • operative Maßnahmen, die für Sicherheit und Kontinuität erforderlich sind.

Nur bei qualifizierter Notwendigkeit

  • dringende Maßnahmen zur Verhinderung schweren Schadens oder eines materiellen Rechtsverlusts;
  • wesentliche Verträge, die nicht warten können, mit begrenzter Laufzeit und möglichst geringer Irreversibilität;
  • endgültige Ernennung, wenn eine Verfassungsfrist oder eine wesentliche Funktion einen Aufschub materiell riskant macht.

Muss eine voll handlungsfähige Regierung abwarten

  • neues strukturelles Programm;
  • dauerhafte politische Ernennung ohne verfassungsrechtliche Notwendigkeit;
  • Veräußerung eines wesentlichen Vermögenswerts Candeias;
  • neue strukturelle Verschuldung oder Garantie ohne bestehende Ermächtigung;
  • außerordentliche langfristige Verpflichtungen;
  • grundlegende Änderung des Wahlrechts, Ermessensreferendum oder Vertrauensfrage.

Dringlichkeit muss eine Spur hinterlassen

Eine außergewöhnliche Maßnahme muss Rechtsgrundlage, erwogene Alternativen, Dauer, Kosten, Reversibilität und den Grund dokumentieren, weshalb sie nicht warten kann. Parlamentarische, gerichtliche, finanzielle und integritätsbezogene Kontrolle sowie Informationszugang bleiben aktiv. Die nachfolgende Regierung muss laufende außergewöhnliche Maßnahmen überprüfen, wenn sie einer Bestätigung bedürfen.

Wie dies heute im Candeia OS erscheint

Kontinuität in Candeia OS

Der Regierungsbereich ist bereits so konzipiert, dass er zwischen voll handlungsfähiger und geschäftsführender Regierung unterscheidet. In der aktuellen Version steuert diese Unterscheidung noch keine Berechtigungen, Abläufe oder amtlichen Akte.

IN ENTWICKLUNG
Regierung der RepublikDie derzeitige Struktur sieht bereits die Unterscheidung zwischen voll handlungsfähiger und geschäftsführender Regierung vor.
Öffentliche Verwaltung — VerfahrenVorgesehen sind die Erfassung von Begründung, Dokumenten, Fristen und Entscheidungen nach Organ.
Candeia-TransparenzVorgesehen ist die Veröffentlichung von Akten und Berichten zur öffentlichen Kontrolle.
NationalarchivVorgesehen sind dauerhafte Aufbewahrung und dokumentarische Provenienz; ein amtliches Archiv ist noch nicht in Betrieb.

Hauptgrundlage: Art. 213, Art. 224 und Art. 228.

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