fiskalische Annahmen und Tragfähigkeit
Unabhängiger Fiskalrat
Eine unabhängige Bewertung der Projektionen, Kosten und Tragfähigkeit der institutionellen Finanzen Candeias erstellen, ohne anstelle der Regierung oder der Nationalversammlung politische Entscheidungen zu treffen.
Vorgründung · permanente Institution noch nicht eingerichtetVerfassungsvorschlag · Referenztext · nicht verkündet
Warum es Candeia gibt
Fiskalprognosen können verzerrt werden, wenn die Stelle, die eine Politik verspricht, zugleich allein die Zahlen kontrolliert, mit denen sie begründet wird. Der Rat ist als zweite, technische und öffentliche Bewertung vorgesehen.
Wie er prüft, ob Pläne und Haushalt aufgehen
Unabhängige Prognosen erstellen, die fiskalische Tragfähigkeit beurteilen, verfassungsrechtliche Kosten zertifizieren und Fiskalregeln überwachen, ohne die Wirtschaftspolitik der Regierung festzulegen.
Den mittelfristigen Finanzplan und die Kohärenz des Haushalts bewerten. Ein unabhängiges makrofiskalisches Szenario erstellen oder bestätigen. Die Netto-Struktureinnahmenbasis, fiskalische Annahmen und verfassungsrechtlich vorgesehene Stresstests zertifizieren.
5 Mitglieder: 1 von der Nationalversammlung mit 3/5 gewählt; 1 vom Präsidenten ernannt; 1 vom Rechnungshof ausgewählt; 1 von der Zentralbank; und 1 durch öffentliche Auslosung aus qualifizierten Listen/Kandidaten bestimmt.
Keine Ernennungsquelle kontrolliert eine Mehrheit; die Zusammensetzung muss Fachkenntnisse in Makroökonomie, öffentlichen Finanzen, Rechnungswesen, Statistik oder gleichwertigen Bereichen vereinen.
Einmalige, gestaffelte Amtszeiten von 7 Jahren.
Eigenes Analyseprogramm und eigene Methoden mit rechtmäßigem und rechtzeitigem Datenzugang; politische und wirtschaftliche Unvereinbarkeiten schützen die Unabhängigkeit.
Eigener Haushalt und ausreichendes Fachpersonal nach Art. 265; außergewöhnliche Kürzungen des eigenen Haushalts werden statt durch Selbstzertifizierung von einem vorübergehenden unabhängigen Fiskalgremium behandelt.
Aus den in Art. 266 genannten Gründen, durch Entscheidung von 6 der 9 Mitglieder des Verfassungsgerichts nach verfassungsrechtlich vorgesehener Einleitung des Verfahrens.
Öffentliche Methoden, fiskalisch nachvollziehbar abgeglichene Meinungsverschiedenheiten, gerichtliche Kontrolle bei verweigertem Datenzugang und parlamentarische Anhörungen ohne Kontrolle über die fachliche Bewertung.
Prognosen, Methoden, Szenarien, Stellungnahmen zu Haushalt/Finanzplan, fiskalische Zertifizierungen, Tragfähigkeitsbewertungen und Risikoberichte.
Er wählt weder Steuer, Programm, Anbieter, Architektur, Inhalt eines sozialen Rechts noch die politische Zusammensetzung des Haushalts, wenn verfassungsrechtlich zulässige Alternativen bestehen.
Was er praktisch prüft
- Den mittelfristigen Finanzplan und die Kohärenz des Haushalts bewerten.
- Ein unabhängiges makrofiskalisches Szenario erstellen oder bestätigen.
- Die Netto-Struktureinnahmenbasis, fiskalische Annahmen und verfassungsrechtlich vorgesehene Stresstests zertifizieren.
Analysieren heißt nicht, Politik zu wählen
Der Rat wählt weder Steuer, Programm, Anbieter, Architektur, Inhalt eines sozialen Rechts noch die politische Zusammensetzung des Haushalts, wenn verfassungsrechtlich zulässige Alternativen bestehen.