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Kontinuität ohne Vereinnahmung

Vorläufige Besetzung

Eine vorläufige Besetzung soll verhindern, dass eine wesentliche Funktion stillsteht, während die endgültige Zusammensetzung gebildet wird. Sie ist weder Abkürzung zu einem dauerhaften Amt noch Mittel zur Machtausweitung oder zur unbegrenzten Verzögerung des regulären Verfahrens.

Vor der Gründung · vorgesehene Struktur, noch nicht eingerichtet
Institutionelles Bild Candeias als Kontext für Verwaltung und öffentlichen Dienst
Illustration der Struktur des öffentlichen Dienstes Candeias.
VerfassungsgrundlageArt. 235 Abs. 13–16, 237 und ADCT Art. 18–21
Aktueller StandIn der Gründungsphase können formell geschaffene Übergangsfunktionen bestehen; Dauerhaftigkeit wird daraus nicht vermutet.
KriteriumRechtmäßigkeit · Verdienst · Unparteilichkeit
BetriebSistema Candeia, sobald ein reales Verfahren besteht
Heute

In dieser Phase läuft keine vorläufige Besetzung. Die Regel soll verhindern, dass aus einer temporären Lösung ohne ordnungsgemäßes Verfahren eine endgültige Ernennung wird.

Kurz gesagt

Erforderlichkeit

Nur für Kontinuität

Eine Interimsbesetzung füllt eine reale Lücke nur für die erforderliche Zeit.

Grenze

Keine vermeidbare Strukturentscheidung

Fehlt ein qualifizierter Bewerber, ist die Interimsbesetzung auf administrative Kontinuität beschränkt.

Kein Vorteil

Vorläufig bedeutet nicht dauerhaft

Eine Vertretung begründet weder Anspruch auf dauerhafte Ernennung noch einen automatischen Vorteil.

Frist

Das endgültige Verfahren läuft weiter

Die Vakanz muss weiterhin Ausschreibung, Qualifikation und dem einschlägigen Ernennungsmechanismus unterliegen.

Funktionsweise

1Vakanz feststellen

Konkreten Bedarf an Kontinuität bestimmen.

2Vorläufig besetzen

Eine zuvor gültige Übergangsquelle und -regel verwenden.

3Befugnisse begrenzen

Vermeidbare Strukturabstimmungen, Folgenernennungen und entbehrliche unumkehrbare Entscheidungen vermeiden.

4Auswahl abschließen

Die Funktion dem endgültigen Amtsinhaber übertragen, sobald das reguläre Verfahren abgeschlossen ist.

Grenzen und Garantien

  • Ein Interimsinhaber darf das Amt nicht nutzen, um die Auswahl des endgültigen Nachfolgers zu beeinflussen.
  • Das Fehlen eines Bewerbers verwandelt eine vorläufige Besetzung nicht in ein dauerhaftes Mandat.
  • Aufeinanderfolgende Vertretungen dürfen nicht dazu benutzt werden, eine endgültige Ernennung zu vermeiden.
Was das für Sie bedeutet

Wenn auf einer Seite „interimistisch“ oder „vorläufig“ steht, muss erkennbar sein, warum die Person dort ist, welche Befugnisse sie besitzt, wann die Regelung endet und welches Verfahren zur endgültigen Besetzung verwendet wird.

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