Vorläufige Besetzung
Eine vorläufige Besetzung soll verhindern, dass eine wesentliche Funktion stillsteht, während die endgültige Zusammensetzung gebildet wird. Sie ist weder Abkürzung zu einem dauerhaften Amt noch Mittel zur Machtausweitung oder zur unbegrenzten Verzögerung des regulären Verfahrens.

In dieser Phase läuft keine vorläufige Besetzung. Die Regel soll verhindern, dass aus einer temporären Lösung ohne ordnungsgemäßes Verfahren eine endgültige Ernennung wird.
Kurz gesagt
Nur für Kontinuität
Eine Interimsbesetzung füllt eine reale Lücke nur für die erforderliche Zeit.
Keine vermeidbare Strukturentscheidung
Fehlt ein qualifizierter Bewerber, ist die Interimsbesetzung auf administrative Kontinuität beschränkt.
Vorläufig bedeutet nicht dauerhaft
Eine Vertretung begründet weder Anspruch auf dauerhafte Ernennung noch einen automatischen Vorteil.
Das endgültige Verfahren läuft weiter
Die Vakanz muss weiterhin Ausschreibung, Qualifikation und dem einschlägigen Ernennungsmechanismus unterliegen.
Funktionsweise
Konkreten Bedarf an Kontinuität bestimmen.
Eine zuvor gültige Übergangsquelle und -regel verwenden.
Vermeidbare Strukturabstimmungen, Folgenernennungen und entbehrliche unumkehrbare Entscheidungen vermeiden.
Die Funktion dem endgültigen Amtsinhaber übertragen, sobald das reguläre Verfahren abgeschlossen ist.
Grenzen und Garantien
- Ein Interimsinhaber darf das Amt nicht nutzen, um die Auswahl des endgültigen Nachfolgers zu beeinflussen.
- Das Fehlen eines Bewerbers verwandelt eine vorläufige Besetzung nicht in ein dauerhaftes Mandat.
- Aufeinanderfolgende Vertretungen dürfen nicht dazu benutzt werden, eine endgültige Ernennung zu vermeiden.
Wenn auf einer Seite „interimistisch“ oder „vorläufig“ steht, muss erkennbar sein, warum die Person dort ist, welche Befugnisse sie besitzt, wann die Regelung endet und welches Verfahren zur endgültigen Besetzung verwendet wird.