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Arquitetura de integridade, fiscalização, garantia e continuidade · instituição interna independente

Instituições Constitucionais Independentes

Para a governança interna de Candeia, a proposta constitucional prevê instituições que não pertencem ao Governo nem à maioria do momento. Elas fiscalizam, certificam, protegem direitos, preservam registros e limitam concentrações de poder, sempre dentro das competências definidas para o próprio ecossistema.

Pré-Fundação · nenhuma composição permanente presumidaProposta de Constituição · texto de referência · não promulgada
16 perfis12 do Art. 254 + 4 órgãos constitucionalmente independentes em outros títulos
Regra comumIndependência funcional + accountability
StatusProjeto constitucional proposto, não promulgado

Por que elas existem

Algumas funções de Candeia precisam continuar independentes do Governo e da maioria do momento. Essas instituições fiscalizam recursos, eleições, dados, direitos e continuidade técnica para reduzir abuso, captura e dependência de uma única autoridade.

O conjunto constitucional

O Art. 254 enumera doze instituições e admite outras expressamente qualificadas. Além do rol do Art. 254, a proposta também prevê a Comissão Eleitoral Nacional, o Conselho Nacional de Continuidade Tecnológica, a Inspetoria-Geral Independente de Inteligência e Vigilância e o Banco Central como órgãos constitucionais independentes/autônomos com garantias próprias.

01

Comissão de Nomeações Constitucionais

Organizar processos públicos de mérito, verificar requisitos, incompatibilidades, diversidade de experiências e integridade e elaborar listas quando a Constituição exigir.

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02

Autoridade do Registro Civil

Garantir integridade, continuidade, autenticidade, auditabilidade e legalidade do Registro Civil, separando autoridade sobre fatos civis da operação ordinária de credenciais.

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03

Autoridade Nacional de Identidade e Confiança

Administrar credenciais públicas, autenticação e o regime público de identidade e serviços de confiança sem adquirir poder para alterar fatos civis.

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04

Autoridade de Proteção de Dados e Direitos Digitais

Fiscalizar tratamento de dados, transferências internacionais, biometria, automação de alto impacto e direitos digitais com independência completa.

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05

Autoridade Prudencial e de Resolução Financeira

Supervisionar instituições financeiras para reduzir riscos ao público e ao sistema. Isso inclui autorizar quem pode operar, acompanhar sua segurança financeira, agir cedo diante de problemas e organizar uma saída ordenada quando uma instituição não puder continuar.

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06

Tribunal de Contas

Realizar auditoria externa das finanças públicas, fiscalizando receitas, despesas, patrimônio, fundos, contratos, empresas públicas e sistemas com efeitos financeiros públicos.

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07

Conselho Fiscal Independente

Produzir previsões independentes, avaliar sustentabilidade fiscal, certificar custos constitucionais e monitorar regras fiscais sem definir a política econômica do Governo.

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08

Instituto Nacional de Estatística

Produzir estatísticas oficiais com independência técnica, metodologia pública, continuidade de séries, confidencialidade estatística e proibição de manipulação política.

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09

Provedor de Justiça

Defender pessoas contra má administração, abuso de poder e violação de direitos, recebendo queixas, investigando, requisitando informação e recomendando correções.

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10

Autoridade de Integridade Pública

Prevenir, supervisionar e investigar administrativamente corrupção, conflitos de interesse, enriquecimento ilícito, declarações patrimoniais, lobbying, financiamento político ilícito e retaliação a denunciantes.

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11

Comissão de Remuneração Constitucional

Definir remunerações constitucionais dentro de critérios públicos, comparáveis e metodologias transparentes, reduzindo conflito de interesse de quem ocupa ou controla os cargos remunerados.

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12

Defensoria Pública

Prestar assistência e representação jurídica a quem não tenha recursos suficientes ou enfrente barreira material de acesso à Justiça, inclusive em matérias constitucionais, penais, civis, administrativas e digitais.

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13

Comissão Eleitoral Nacional

Organizar eleições e referendos de Candeia e certificar seus resultados administrativos, sob controle judicial e constitucional, quando esses processos estiverem ativos.

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14

Conselho Nacional de Continuidade Tecnológica

Preservar a continuidade técnica de Candeia para que código, recuperação e operação não dependam permanentemente do criador, de sua família ou de um fornecedor.

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15

Inspetoria-Geral Independente de Inteligência e Vigilância

Fiscalizar, se existirem, mecanismos excepcionais de investigação, segurança ou acesso restrito a dados dentro dos sistemas de Candeia, sem dirigir operações.

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16

Banco Central de Candeia

Administrar o Escudo e a estabilidade dos pagamentos se o sistema monetário for ativado; a instituição ainda não está instalada.

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Garantias que impedem captura

Orçamento identificável

As instituições do regime comum elaboram proposta própria; cortes retaliatórios e contingenciamentos seletivos recebem salvaguardas específicas.

Remoção por causa

Perda de confiança política, opinião técnica minoritária ou investigação de autoridade poderosa não são causas de demissão.

Acesso à informação

Órgão fiscalizado não pode esconder irregularidade atrás de contrato, segredo empresarial ou classificação criada para frustrar controle.

Prestação de contas

Independência não elimina auditoria, motivação, controle judicial, relatórios públicos ou responsabilidade por ilícito.

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